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近日，中共中央党校（国家行政学院）报刊社邀请中国社科院、北京大学等专家学者，对山东省临沂市罗庄区“文明实践+基层社会治理”进行了理论研讨。临沂市罗庄区从“思想新动能、活动新阵地、治理新力量”三个维度，为文明实践全要素融入基层社会治理赋能存量、扩展增量，初步探索了一条“文明实践+基层社会治理”的新路子。
思想新动能：把“德治”嵌入基层社会治理
罗庄区强化价值引领，以德治先导，依托三级新时代文明实践中心（所、站），精心组织开展“感党恩、听党话、跟党走”群众教育实践活动，弘扬践行沂蒙精神，广泛凝聚社会共识，为基层社会治理夯实思想基础。
志愿宣讲员李跃海经常活跃在宣讲课堂上，他通过自身经历和身边的人与事，用通俗易懂、浅显明了的语言把传统道德与现代法治、孝道与幸福传递给群众。
“群众在哪里，文明实践就延伸到哪里！”志愿宣讲员还深入矛盾纠纷、秩序整治等社会治理现场，把党的惠民政策与个人幸福生活紧密结合，晓之以理、动之以情，凝聚群众共识。志愿者高红擅长“说唱宣讲”，她走进田间地头、农贸市场，唱红歌、讲红色故事，向群众讲述沂蒙精神；罗庄街道退休工人武汉明自愿到社区拆迁现场，用朴实真挚的语言、鲜活生动的故事、自身的经历，向群众宣讲沂蒙精神、描绘发展美好蓝图，引导群众参与支持社区拆迁，收到了很好的效果。
“通过这种形式的宣讲，党员群众学到了不少党的理论政策、优秀传统文化和法治知识，真的是接地气、冒热气，大家喜欢。”朱陈社区党委书记孙广林说，两年多的文明实践宣讲，群众的思想觉悟有了大幅提升。
活动新阵地：在基层社会治理中赋能增量
罗庄区积极发挥新时代文明实践作为基层党组织凝聚群众、服务群众的左膀右臂作用，带动基层多元因素，积极融入社区治理，拓展基层社会治理的新阵地。
盛庄街道花埠圈社区是山东省最大的回族聚居社区，人口近万人，曾经是全市闻名的“落后村”。社区新一届党委班子成立后，首先整治“思想病”。针对村风不正、吵街骂巷、打架斗殴等现象，社区党委牵头成立乡贤理事会、文艺宣传队、爱心志愿服务社等群众志愿服务组织，通过持续开展“讲文明树新风”系列志愿服务活动，转变群众的思想观念、激发参与社区共治的热情。
“社区党委发动捐资修路，上至89岁的老人，下到7岁的孩子，纷纷参与，短时间捐款超过了300万元。”花埠圈社区党委书记陈贵成说。
文明实践不仅助推社区治理，还激发群众内生动力，助力实现了群众自我管理。傅庄街道幸福小镇社区依托文明实践站，探索形成了“建立文明实践点、选树文明实践户、吸引链接户和融化堡垒户”的“四级灌溉”群众工作法，将精细化的群众工作嵌入到社区治理全过程。今年又积极推动新时代文明实践赋能升级，把文明实践延伸到“网”上，出资300余万元，打造6条电商直播街，引导群众创业创富，持续调动实践点、实践户的积极性，已实现网上直播带货300余万元，带动21户社区群众增收。
“群众唱主角，治理才有效”，幸福小镇新时代文明实践站负责人张广涛介绍，目前，社区已建立15个文明实践点，认定36户“文明实践户”、108户“链接户”，25名居民被评为“社区出彩人”荣登幸福殿堂。两年的文明实践活动使社区群众“精神富有、物质富裕”，今年以来，社区居民满意度保持100%。
今年7月份，根据群众需求，在区文明办的指导下，孔子学堂又在相邻的义和村设立分校。义和村支部书记刘庆臣直言：这个学堂办得好，一个孔子学堂能顶半个支部书记！
治理新力量：链接组织各方志愿队伍参与服务
志愿服务队伍是新时代文明实践的主体力量。罗庄区创新打造“好人帮”志愿服务平台，立体链接多层面、多领域志愿队伍、项目活动、平台载体，融入到社会民生、群众事务、百姓难题等基层社会治理事项，成为推进基层社会治理的重要力量。
“好人帮”平台先后链接300多名“罗庄好人”、108支党支部领办的群众志愿服务队、100多家文明单位、40个社会组织、公益队伍，为群众提供常态服务，实现了基层社会治理主体多元化。
华益种植合作社负责人潘宗姿是较早享受“好人帮”平台效益的代表。今年年初，由于疫情影响，合作社的稻米出现了滞销。“好人帮”整合各方资源，发布项目，开展志愿服务活动。“各界好人帮助我们渡过了难关。”潘宗姿每月无偿为王庆伦爱心饭店、西三重村爱心食堂提供大米，实现了“爱”的传递。
“好人帮”平台精准链接项目，围绕脱贫攻坚、乡村振兴、文明城市创建等主题，广泛开展志愿活动，“我帮你、你帮他、他帮我”凝聚好人力量，助推基层社会治理力量互动化。
此外，罗庄区建立“好人帮”爱心驿站，依托区大数据指挥中心信息平台，将文明实践延伸到基层社会治理的“神经末梢”。另一方面，利用“罗庄融媒”APP客户端、“罗庄发布”微信公众号，建设网上新时代文明实践中心，实现了线上线下同频共振，有效链接各类平台载体，助推了基层社会治理手段智能化。
通过两年多的探索实践，罗庄区新时代文明实践工作不断往深里走、往实里走、往心里走，成为密切党群干群关系的“粘合剂”、服务群众的“连心桥”、增强基层社会治理能力的“活力素”。
“新时代文明实践中心担负着基层党组织宣传群众、教育群众、凝聚群众、服务群众的职能，教育引导群众向真、向善、向美，群众思想觉悟、道德水准提高了，更加自觉地感党恩、听党话、跟党走，社会治理也就水到渠成了。”罗庄区委常委、宣传部长王兆艳表示，罗庄区将着力践行以人民为中心的发展理念，进一步深化探索和实践，为打造“共建共治共享”基层社会治理新格局贡献文明力量。（曹鹏飞 王磊 王庆龙） |
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